改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面深化改革,啃下了不少硬骨头,闯过了不少急流险滩,开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。本期话题将围绕“五个案例”梳理“全面深化改革取得的历史性伟大成就”相关文章、观点进行解读。
为中国式现代化注入强劲动力
创新成果喷涌、创新活力奔涌、创新动能潮涌,展现着新时代全面深化改革的壮丽气象
把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,坚持用改革开放这个重要法宝解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战,统筹推进深层次改革和高水平开放
案例一:【两份科研项目申请书】
今与昔,两份科研项目申请书的厚度,见证全面深化改革的力度。
“做课题组长,先要做财务专家!”一度流行于科研一线的这句话,道出传统科研经费管理机制的弊端。为打破束缚,安徽启动“科技大包干”改革,将经费审批权下放。中国科学技术大学杜江峰院士团队亮出对比,改革前的财务预算表长达17页,改革后只有1页。得益于管理事务“减量”,杜江峰院士团队将更多精力投入科研业务,今年初在量子精密测量领域取得重要进展。
小切口带来大突破,由此观察新时代科技体制改革,从“大局上谋势”绘制改革蓝图,到“细微处落子”解决科研人员的烦心事,从破除“四唯”,到建立“揭榜挂帅”制度,科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展,以改革的点火系点燃了创新的新引擎。“天问”“嫦娥”叩问浩瀚苍穹,“奋斗者”号、“深海一号”突破极限海深,“新三样”铸就中国名片,创新成果喷涌、创新活力奔涌、创新动能潮涌,展现着新时代全面深化改革的壮丽气象。
这是一场思想理论的深刻变革
原创性思想引领变革性实践、形成标志性成果,让各领域制度更加成熟更加定型,不断提升国家治理现代化水平
改革关头勇者胜,既要有敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的决心,也要用先进的思想理论指导实践
案例二:【安吉之变】
茫茫竹海可以生金?对于浙江省安吉县山川乡高家堂村村民而言,竹笋可挖,竹荪可食,竹枝可编,竹林里的好空气也能“卖”!
2021年12月,浙江安吉两山竹林碳汇收储交易中心成立,各村有了碳汇交易平台。一段时间后,一笔21万元的竹林碳汇交易款汇入高家堂村集体账户上。全村4080亩竹林的碳汇交易收入,不仅可支撑竹林养护,还带动全村户均增收近千元。
在“绿水青山就是金山银山”理念的引领下,安吉深化改革,加快推动发展方式绿色低碳转型,初步形成“林权流转—碳汇收储—林地经营—平台交易—收益反哺”的良性循环,生态产品价值实现路径不断拓展。
安吉之变,折射改革之效,体现思想之力。高水平保护支撑高质量发展,这是新发展理念引领改革的生动体现,彰显习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。
这是一场改革组织方式的深刻变革
正是因为始终坚持党对全面深化改革的集中统一领导,从顶层设计的高度为改革指方向、谋方法、明路径,我们才能凝聚最为广泛的改革力量
加强各项改革的关联性、系统性、可行性研究,使各项改革相互促进、良性互动,就能形成“1+1>2”的“化学反应”,最大程度释放改革红利
案例三:【上海优化营商环境行动方案:从1.0版到7.0版】
全面推广“一企、一照、一码”应用;建成全市统一的地下管线数据库;建立涉外商事纠纷诉讼、仲裁、调解一站式多元化解机制……今年初,《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》印发,28大项150小项任务举措同向发力、形成合力,为优化营商环境注入新动力。这是上海连续7年发布优化营商环境行动方案。从1.0版到7.0版,持续迭代升级的行动方案,成为我国改革不断走向深入、更加集成高效的生动缩影。
这是一场国家制度和治理体系的深刻变革
运用改革的方式不断革除体制机制弊端,在解决问题的同时完成建章立制、构建体系的任务,是改革顺利推进、改革成果及时巩固的有效路径
改革必须处理好“最先一公里”和“最后一公里”的关系,把制度执行到位、将政策贯彻到底,融通“制”与“治”,把制度优势转化为治理效能
案例四:【莽莽群山成为林农的“幸福靠山”】
2001年,集体林权制度改革从福建省龙岩市武平县拉开序幕,捷文村成为“全国林改策源地”,率先分山到户。2002年,时任福建省省长的习近平同志到这里调研,作出“集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上”的重要指示,开启了全国集体林权制度改革的先声。
2013年8月,福建省政府印发《关于进一步深化集体林权制度改革的若干意见》,提出科学发展林下种植业、林下养殖业;2023年4月,龙岩市进一步深化改革,实行“林地经营权证”制度,在严格保护的前提下赋予林农更多经营自主权,激发了广大林农扩绿增绿的主动性。
以制度牵引林业改革,让莽莽群山成为林农的“幸福靠山”,让绿水青山源源不断转化为金山银山,推动神州大地上一个个“捷文村”实现“点绿成金”的蜕变,生动印证了全面深化改革“是一场国家制度和治理体系的深刻变革”。
这是一场人民广泛参与的深刻变革
让改革成果更多更公平惠及全体人民,用更多的改革措施与成果来增进民生福祉,这既是改革的出发点,也是改革的落脚点
一系列改革举措破障碍、拆藩篱,打开了社会的活力之门,焕发出蕴藏于群众和基层的创新创造活力
案例五:【一个“点”写进国家政策】
互联网时代,一个“点”曾难倒不少群众。杰桑·索南多杰、阿拉依·哈那提……我国近千万人口的姓名中含有间隔符“·”。由于用“点”不规范,全角、半角、居中、偏下等形式在银行、公安等系统中并存,钱取不出、数字支付用不了、网络业务办不上等麻烦不时出现。多部门联合出手,在政府管理和社会公共服务信息系统中严格按照国家标准统一姓名采集,从根本上解决了这一问题。一个“点”写进国家政策,以政务微改革取得民生大成效,充分彰显了以人民为中心的价值取向。
今年是全面深化改革又一个重要年份,主要任务是谋划进一步全面深化改革。回顾全面深化改革取得的历史性伟大成就,汲取进一步全面深化改革的信心和力量,继续把改革推向前进。